Nieuwe regels voor laadpalen: wat winkeliers moeten weten

De energietransitie en de stijgende vraag naar elektrische voertuigen (EV's) brengen nieuwe uitdagingen en kansen voor winkeliers. Laadpalen worden steeds belangrijker, en met de nieuwe EPBD IV (Energieprestatie van Gebouwen Richtlijn IV) komen er belangrijke veranderingen aan. In dit artikel zetten we de verplichtingen rond laadpalen en beschikbare subsidies op een rijtje.

Huidige verplichtingen

Bestaande gebouwen

Sinds 1 januari 2025 is bij bestaande winkelgebouwen met meer dan 20 bijbehorende parkeervakken in beginsel minimaal één laadpunt verplicht. Winkeliers kunnen ook vrijwillig meer laadpunten aanbieden. Dat kan aantrekkelijk zijn voor klanten met elektrische voertuigen.

Laadpalen voor nieuwbouw en grote verbouwingen

Sinds 29 mei 2026 moet een nieuw winkelgebouw met meer dan vijf bijbehorende parkeervakken minimaal één laadpunt per vijf parkeervakken hebben. Daarnaast moet minimaal de helft van de vakken worden voorzien van voorbekabeling. Voor de overige vakken zijn leidingdoorvoeren nodig, zodat daar later kabels kunnen worden aangelegd.

Bij grote verbouwingen kan dezelfde regel gelden. Het moet dan gaan om een ingrijpende renovatie waarbij meer dan 25% van de gebouwschil wordt verbouwd en waarbij ook de parkeervoorziening of de elektrische infrastructuur van het gebouw of de parkeervoorziening wordt aangepakt. Een nieuwe winkelinrichting op zichzelf valt hier niet onder. Er geldt een uitzondering als de kosten van de laadpunten en de bijbehorende kabelinfrastructuur meer dan 10% van de renovatiekosten bedragen.

Wat verandert er vanaf 1 januari 2027?

Voor bestaande winkelgebouwen met meer dan 20 bijbehorende parkeervakken geldt vanaf 1 januari 2027 in beginsel:

  • minimaal één laadpunt per tien parkeervakken; of
  • leidingdoorvoeren voor minimaal de helft van de parkeervakken, zodat daar later laadpunten kunnen worden aangesloten.

Bij een winkelgebouw met 40 bijbehorende parkeervakken betekent dit bijvoorbeeld: minimaal vier laadpunten óf leidingdoorvoeren voor minimaal twintig vakken. De eis geldt onder meer niet voor gebouwen met een woonfunctie. Voor een beperkte groep gebouwen die eerder zijn gerenoveerd om aan de eerste laadpunteis te voldoen, geldt overgangsrecht tot 1 januari 2029.

Vakcentrum vindt dat bij de aanleg van laadpunten niet alleen naar het aantal moet worden gekeken, maar ook naar de kwaliteit en snelheid ervan. Bij supermarkten parkeren klanten vaak maar kort. Een snellader kan dan beter passen bij het winkelbezoek, al is die niet wettelijk verplicht. Ook is er niet overal voldoende capaciteit op het elektriciteitsnet. Netcongestie geeft geen algemene vrijstelling, maar bij bestaande gebouwen kan de eigenaar wel kiezen voor leidingdoorvoeren in plaats van extra laadpunten.

Maak gebruik van de digitale laadscan

Wilt u weten wat nodig is om uw eigen bestelwagens of vrachtwagens op uw bedrijfslocatie te laden? Gebruik dan de Laadscan Logistiek. Deze tool helpt u onder meer bij het inschatten van de laadbehoefte en wat dat betekent voor uw stroomvoorziening.

Wilt u weten welke wettelijke eisen voor uw winkelpand en parkeerplaatsen gelden? Gebruik dan het stroomschema en de handreiking van RVO. 

Subsidies en financieringsmogelijkheden

De terugverdientijd van laadpalen hangt af van de kosten, het gebruik en de laadprijzen. Voor sommige investeringen is subsidie beschikbaar.

SPRILA (Subsidieregeling Private Laadinfrastructuur bij bedrijven): deze regeling kan relevant zijn voor bedrijven die private laadpunten aanleggen op eigen of gehuurd terrein. Controleer vooraf de voorwaarden, waaronder wie de laadpunten mag gebruiken en wanneer.

SPULA (Subsidieregeling Publieke Laadinfrastructuur zwaar vervoer): deze regeling is bedoeld voor publiek toegankelijke laadpunten voor zwaar wegvervoer. Het is geen algemene subsidie voor laadpunten voor winkelklanten.

Kijk voor de actuele voorwaarden en aanvraagtermijnen op de site van RVO. 

Eigendom van parkeerterrein of garage

De regels gaan over parkeerplaatsen in het gebouw of op hetzelfde bouwwerkperceel. Bij een parkeerterrein buiten het gebouw gaat de Nederlandse toelichting uit van een terrein dat bij het gebouw ligt, dezelfde eigenaar heeft en bestemd is voor gebruikers van het gebouw. Een openbaar gemeentelijk parkeerterrein naast de winkel telt dus niet automatisch mee omdat uw klanten er parkeren.

Bij bestaande bouw is de eigenaar van het gebouw verantwoordelijk, of degene die bevoegd is om de voorzieningen te treffen. Huurt u de winkel en mag u de parkeerplaatsen alleen gebruiken? Dan is doorgaans de verhuurder als eigenaar aan zet. Wie de kosten draagt, hangt af van de huurovereenkomst en eventuele afspraken over servicekosten.

Huurt u een winkelpand of deelt u een parkeerterrein met andere winkels? Maak dan duidelijke afspraken over:

  • Welke parkeervakken bij het gebouw horen;
  • Wie de laadpunten of leidingdoorvoeren laat aanleggen en wanneer;
  • Wie de kosten voor aanleg en onderhoud draagt;
  • Wie de laadpunten mag gebruiken, bijvoorbeeld klanten en personeel.

Conclusie

Heeft uw bestaande winkelgebouw meer dan 20 bijbehorende parkeervakken? Controleer dan vóór 1 januari 2027 of de nieuwe eisen op uw locatie van toepassing zijn en welke voorzieningen nodig zijn. Huurt u het pand, bespreek dit dan tijdig met uw verhuurder. Bij nieuwbouw of ingrijpende renovatie is het verstandig laadpunten en bekabeling vroeg in de plannen mee te nemen. Zo kunt u rekening houden met de wettelijke eisen én met wat uw klanten en personeel op die locatie nodig hebben.

Gepubliceerd op 24 november 2025. Geactualiseerd op 9 november 2026.