Winkelweekacties door detaillisten georganiseerd in verband met een actie- of winkelweek kunnen niet zonder meer gehouden worden. De Wet op de Kansspelen eist voor het houden ervan een vergunning van de Kamer van Koophandel en Fabrieken.
Winkelweekacties
Een winkelweekactie is een kansspel van gezamenlijke ondernemers in het midden- en kleinbedrijf.
Voor het verkrijgen van een vergunning moet aan de volgende voorwaarden worden voldaan:
De winkelweekactie moet voor een bijzondere gelegenheid worden gehouden, bijvoorbeeld het Sinterklaasfeest, een vakantieweek, de opening of het jubileum van een winkelcentrum, etc.
Bij de organisatie van de actie moet een groepering van tenminste tien ondernemers of filiaalhouders in het midden- en kleinbedrijf betrokken zijn die gevestigd zijn in één of meer aan elkaar grenzende gemeenten.
De bedoelde groep (organiserende ondernemers) mag niet vaker dan tweemaal per jaar in dezelfde samenstelling een dergelijke winkelweekactie houden. Dat wil echter niet zeggen dat een ondernemer slechts aan twee winkelweekacties per jaar mag deelnemen. Indien hij deel uitmaakt van twee of meer organiserende groeperingen kan hij met elke groepering meedoen aan een actie. Zo kan een boekverkoper deelnemen zowel aan een actie ter gelegenheid van de jaarlijkse boekenweek, als aan een winkelcentrumactie en ook nog aan een stedelijke 'buitenlandactie'. De acties mogen niet langer dan vier weken duren.
De maximale waarde van het prijzenpakket mag niet hoger zijn dan € 11.950,-. Uitgegaan wordt van de normale verkoopprijs aan het publiek, ook al zou het organiserende comité de prijzen tegen inkoopprijs kunnen verwerven.
De deelnemingsbewijzen (loten) moeten gratis ter beschikking worden gesteld aan klanten van de betreffende ondernemers. Op de deelnemingsbewijzen moet melding worden gemaakt van:
- de naam van de Kamer, die de vergunning verleend heeft,
- de datum en het nummer van de vergunning,
- de naam van de organiserende groepering
- het aantal deelnemingsbewijzen
- plaats en tijdstip van de prijsbepaling
- het adres waar inlichtingen omtrent de actie verkregen kunnen worden
- het feit dat degenen die een prijs ter waarde van meer dan € 454,- wint, 29% kansspelbelasting is verschuldigd, (tenzij de organiserende groepering deze belasting voor haar rekening neemt).
Instantloten zijn niet toegestaan. Een instantloting is een verloting waarbij de trekking al heeft plaatsgevonden voordat de loten in omloop gebracht worden, bijvoorbeeld krasloten.
De prijsbepaling moet geschieden op de in de vergunning bepaalde dag ten overstaan van een in de vergunning genoemde functionaris (notaris, burgemeester, bankdirecteur, accountant of politiefunctionaris).
Alle aangekondigde prijzen moeten worden uitgeloot, ongeacht het verloop van de actie. Blijkt de actie niet te lopen zoals de organisatoren zich hadden voorgesteld, dan kan de Kamer gevraagd worden de periode te verlengen, voor zover ten minste de wettelijke termijn van 4 weken niet wordt overschreden.
Aan de uitslag moet voldoende bekendheid worden gegeven.
De prijzen en premies moeten bij elke prijsbepaling onverkort ter beschikking van de winnaars worden gesteld en gedurende één jaar voor hen worden bewaard. Als dit bewaren niet mogelijk is (bijv. de prijs is een taart) dan moet de winnaar een passende schadeloosstelling worden uitgekeerd. De bewaartermijn van één jaar moet eveneens voldoende bekend worden gemaakt.
De administratie van de winkelweekactie dient alle met de actie verband houdende gegevens te bevatten en gescheiden te worden gehouden van de overige administratie van de vergunninghouders. Door de Kamer verlangde inlichtingen ter zake van de actie moeten aanstonds worden verstrekt.
Een vergunning kan voor € 28,- worden aangevraagd bij de Kamer van Koophandel. De vergunning wordt geweigerd of de reeds verleende vergunning wordt ingetrokken, indien aannemelijk is dat de bij de wet of de vergunning gestelde voorwaarden niet zullen worden nageleefd. Tegen intrekking staat beroep open bij het College van Beroep voor het Bedrijfsleven in Den Haag.
Het verdient aanbeveling om de vergunning tijdig aan te vragen. De Kamer heeft namelijk het recht om de vergunning niet voor de gevraagde periode maar voor een latere te verlenen. De Kamer zal dit doen wanneer er in een plaats tegelijkertijd teveel acties (waaronder ook particulieren acties!) worden gehouden, waardoor deze teveel aan werfkracht inboeten.
Voor winkelweekacties die niet aan de genoemde voorwaarden voldoen (duren langer dan 4 weken, een grotere prijzenpot hebben dan € 11.950,-) is geen vergunning van de Kamer mogelijk. De vergunning moet dan worden aangevraagd bij het ministerie van Justitie, waarvoor geheel andere spelregels gelden. Zo moet de opbrengst van de actie enig algemeen belang dienen.
Prijsvragen
Ondernemers mogen individueel geen loterijen organiseren. Wel kunnen zij zonder vergunning (mits de uit te keren prijs niet meer bedraagt dan € 2.300,-) een jureerbare prijsvraag organiseren, bijvoorbeeld het laten maken van een slagzin, foto etc. Een jury bepaalt de winnaar(s), er worden geen eisen gesteld aan de samenstelling van de jury. Voor prijsvragen geldt dat kansspelbelasting moet worden voldaan, als ware het een loterij.

